容忍一种不正常的情况发生，有些指挥官、政治委员竟然允许几个明显是懦夫的人掌控战场局面。我们不能再容忍那些恐慌制造者使战士们失去自制力而陷入混乱的撤退中，从而给***打开大门。恐慌制造者和懦夫必须就地灭绝。
从今以后，给所有军官、战士、政治军官一个铁一般的纪律：没有上级的命令，不得后撤半步。无论他是连长、营长、团长、师长、政委，只要是在无上级指挥官的命令情况下擅自撤退，他就是叛徒，他就要被当作祖国的叛徒而受到处理。
执行这个命令意味着我们能保卫我们的国家，拯救我们的祖国，消灭、压服那令人痛恨的敌人。
在红军的压力下，德军进行了冬季撤退，他们部队的士气和纪律曾一度松弛，德国人采取了严厉的措施，收到了良好的效果。他们将那些在战场上因表现怯懦而触犯军纪的士兵们组织成100个戴罪立功连，并把这些连队投入到前线的危险地段，命令他们用血来立功赎罪。他们还将那些在战场上因表现怯懦而触犯军纪的军官组成十个惩戒营，取消了他们的勋章并把他们投入到前线更危险的地段，让他们用血来将功赎罪。最后他们还设立了特殊的冲锋部队，将这些分队放在表现不稳的部队后方，专门用来处决擅自撤退的逃兵和试图投降的士兵。据我们所知，我们发现这些措施证明是有效的，因为德军现在打得比上一个冬天要好。我们面临的新情况是德军获得了良好的纪律。他们做到这点并不容易，因为他们没有较强的动机，他们不是在保卫自己的祖国。
他们只有一个使命征服我们的土地。我们的部队，虽然有保卫祖国不受糟蹋的目标，却没有德国人那样的纪律，所以，我们的士兵遭受一次接着一次的失败。我们应不应该向我们的敌人学习？就像我们的祖先为了战胜敌人，向他们的敌人学习那样？我确信我们应该。
红军最高总指挥部命令：
1.前线军事委员会、前线指挥官应该：
a)果断地根除部队中的撤退情绪，严禁诸如我们还能继续东撤和撤退无害等言论。这些措施的实施要使用铁腕。
b)凡是那些在没有得到方面军上级命令的情况下，允许部队擅自撤离阵地的指挥官，要坚决革职并送上级军法处置。
c)在每个方面军组织1至3个（视具体情况而定）惩戒营，将那些因表现怯懦而触犯纪律的指挥官、高级指挥官和各级政治委员派驻这些惩戒营，并把他们投入到前线的较危险地段以给他们机会用血来洗刷对祖国犯下的罪行。
2.集团军军事委员会、集团军指挥官应该：
a)对那些在没有集团军领导命令的情况下，擅自允许部队撤离手中阵地的集团军指挥官和政治委员，要坚决革职并送交前线军事委员会军法处置。
b)在每个集团军的范围内，成立3到5个装备精良的护卫队，把分队投入到惩戒部队的后面，命令他们处决恐慌制造者和懦夫，以防部队出现恐慌性撤退，只有这样，才能帮助部队里忠诚的战士为祖国尽忠。
c)在每个集团军的范围内，成立5至10个戴罪立功连，将那些因表现怯懦而触犯纪律的士兵和军士派到这些戴罪立功连，并把他们投入到各军的危险前线以给他们机会用血来洗刷对祖国犯下的罪行。
3.军、师的指挥官和政治委员应该：
a)对那些在没有军、师指挥官命令的情况下擅自允许其部队撤退的团、营指挥官和政治委员，要坚决革职并收缴他们的勋章，接管他们的指挥权，并且将他们送军事委员会军法处置。
b)全力帮助和支持护卫部队，从而整肃军纪。
此命令要在所有的连队、骑兵队、炮兵连队、空军中队、小组、参谋部范围内大声朗读。
国防人民委员
约瑟夫斯大林
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