哟年，空军军事运输航空兵的航空师和独立直升机团被移交给前线航空兵的集团军。而随着直升机产量的增加，前线航空兵中直升机部队的数量也随之增加，陆军航空兵也由此诞生了。阳年代，陆军航空兵显然是空军唯一那得出手的力量。当时在每一个合成集团军中编有若干混编通信大队，甚至在摩托化步兵师和坦克师中也组建了独立直升机支队。刃年代末，陆军航空兵组建完毕之后，陆航兵直升机部队和分队在编制上隶属于空军集团军。这一时期。在空军也恢复了强击航空兵。可实际上在传统军种被忽视的情况下，尽管空军总司令部下大力气保持航空部队的战备水平，但空军总司令部一直都是被改造的对象。酚,年,月，根据总参谋部的指示，空军总司令部被裁员改编；,吼年。在总参谋部的领导下，对空军再次进行了重大改造。其实质是取消空军前线战役军团，并将航，空兵兵团移交给军区司令部。
虽然总参谋部声称这一编制调整的主要目的是，加强对方面军编成中各军种部队的集中指挥，但实际上对于空军来说是极为悲哀的，因为这个时候开始，归空军总司令部指挥的只剩下用于完成独立战役战略任务的航空兵军团。
这样改造之后的唯一结果就是，航空兵和防空部队的相互协同上矛盾百出，以至于在各种演习过程中，空军频频受到己方防空兵器的假想射击，甚至在一些研究性演习中被防空兵器击落的飞机比重达好蹦的比例，这不能不说是令人感到痛心的。
也正是如此，现在面对着这样的一种情况的时候，空军总司令一帕维尔一斯捷潘诺维奇库塔霍夫空军主帅向国土防空军司令一亚历山大一伊万诺维奇科尔杜诺夫空军主帅、国防部长乌斯季诺夫元帅、总参谋长尼古拉一瓦西里耶维奇一奥加尔科夫等人提出了一个观念：
“在现在的情况，尤其是中国空军出现了新锐高高空战斗机，而且就在今年４月出日，中国空军的“歼型战斗机也在成都飞机厂飞上天，前线航空兵已经不能够确保天空的安全了，以米格引比斯为原型研制的“歼田，还好对付，但那种型号不明的高高空战斗机，似乎只有国土防空军的截击机才能够应对。”
要知道红色苏维埃除了拥有庞大的空军外，还组建有专门负责本土防空任务的国土防空军，与空军相比。除了航空兵外，国土防空军还编制有防空导弹和雷达部队，防空军航空兵部队主要装备歼击机和截击机，负责战略空防的飞机一直维持在２凹架左右，如果加上其他辅助飞机。应该说国土防空力量可是一直都比前线航空力量强大。
相比于装备有先进的截击机和各种防空导弹的国土防空军，空军就显得寒酸多了。尽管轰炸机、强击机和歼击轰炸机等进攻型机种主要用于装备空军，但这也只是能够说明苏联空军完全是一支进攻型力量，并非用于防御，也就说，前线航空兵只是陆军的作战辅助对象。
而且相对于“陆军保姆。的空军而言，国土防空军由于主要用于本土防空任务，其部队从不驻扎国外基地而且，航空兵装备的作战飞机也绝少对外出口，由于防空军担负著捍卫国家领空和战略要地的重责大任，所以在国防经费的分配以及技术装备的采购上享有一定的优先权。这些都是空军都感到十分郁闷的。
由于军事高层把歼击机分为防空截击机，诸如图、苏一弘引、米格一万；歼击战斗机，诸如米格凶、米格飞、米格一出；强击机。诸如苏一万；歼击轰炸机，诸如苏一口、米格办；和前线轰炸机，比如苏出；由于分类成了五大类，所以在武器装备上的定义也同样很少清楚。海军航空兵和空军是绝不会获的前线航空兵那样的先进武器的。
像苏一！眨和图一凶,飞这些飞机在空军或海军航空兵是无缘得以一见的，但米格引和米格乃这样的前线歼击机则同时装备空军和防空军。但防空部队装备的为专门型号。甚至防空军说获得的都是专为防空军研制的防空截击性能出色的类型。
但空军总司令一帕维尔斯捷潘诺维奇一库塔霍夫空军主帅此话一出，顿时引起了国土防空军司令亚历山大一伊万诺维奇一科尔杜诺夫空军主帅的反对。